導語：我國農村污水治理存在總體發展水平不高、區域發展不平衡、設施建設不完善、管護機制不健全、政策法律有待加強、規范標準有待完善等問題。治理好農村污水，是鄉村振興的必然要求。因此，明確農村生活污水治理現狀，識別存在的主要問題，建立完善管理制度是推動工作的重要保障。

       2020年，黨的十九屆五中全會要求，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治。

       2021年，《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》中提出，堅持因地制宜、突出分類施策，充分考慮東中西部地區差異，根據各地基礎條件，實事求是確定農村生活污水治理目標任務。

       2022年，中央一號文件表示，分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。

       由此可見，農村污水治理正在一步步釋放市場潛能，成為國家重點發力領域。

        01 農村污水治理市場火熱，但短板問題同樣突出

       2008年，我國農村污水處理尚處于初步發展。到2015年后，已經進入快速發展階段。直到現階段，開始步入攻堅時刻，從“堅決打好”到“深入打好”。

       據有關數據統計，截止“十四五”末，全國農村污水處理市場空間約為2817億元。從政策、市場層面來看，農村污水治理“藍海”市場名副其實，前景一片明朗。

       但是，火熱市場的背后，治理現狀卻是雷聲大、雨點小，存在問題不在少數。

       建不起、用不起、閑置“曬太陽”、缺乏管理、管網建設不完善......

       僅僅認識到農村有污水且需要處理，又或者做足面子工程而難以落實，是遠遠不夠的。

        02 農村污水治理難，究竟難在哪里？

       多數人把污水治理難問題歸結到管網建設、管網收集問題上，這是片面的。

        農村污水治理，不是單一的農污治理問題，它更是一項系統性的市政工程。我們不能光從某一技術角度看待，而是需要進行統籌兼顧、綜合施策。

       如今農村污水治理結果不理想的局面，影響因素眾多，如財政投入、規劃建設模式、運營管理模式等等。

        污水分散性高，收集不足，處理率低

       城鎮化建設背景下，農村人口大量外流，空心化問題日益突出。農村污水隨時間、季節呈間歇式排放，整體水質水量波動大。同時，居住人口分布不均情況也導致了污水排放分散性高，集中收集難度加大。

        農村污水處理設施設備建設相對落后。部分地方政府對污水收集管網的布局和建設缺乏合理性，管網趨平、深度不足使得污水無法順利到達污水處理廠，導致污水收集不足、處理難達標、處理率低。對于已建投用卻過于分散的水處理設備設施，運維常常跟不上，從而降低污水治理效果。

       另外，現有農村分散式污水處理設備面對的最大問題是，能耗大、效率低。預處理段對污水中固體垃圾的去除至關重要，關系著后續生化處理是否能有效進行。

        資金缺口大，重建輕管成頑疾

       農村污水治理的錢從哪里來？

       當前，農村污水治理項目沒有所謂的經營性收益，主要來源于財政支持，基本是政府托底。但是，國家撥款和補貼數目畢竟有限。

       設施建設要錢、運營維護要錢、管理經營也要錢......想要維持農村污水處理項目的長效管護，現階段的資金缺口還是很大的。

        資金不足也是導致“重建設、輕運營”通病發生的根本原因。

       收集管網建了、污水處理設備安裝了，最后卻卡在了運行費用無保障上面，導致污水處理設施處于普遍閑置狀態，讓農村污水處理徹底變成面子工程、政治任務。

        各地出水標準不一，頻現治理“壁壘”

       目前，國家層面還沒有統一的農村污水處理排放標準。各地都根據本地區實際情況，制定了地方標準，使得農村污水處理面臨出水標準不同、不明確的壁壘。

       有些地區標準甚至還遠高于國標標準，完全不考慮治理目的，不切實際的標準更加嚴重地制約著農村污水治理。

       與此同時，各地出水排放標準寬嚴不相濟，常常導致同一污水處理設備無法在不同地區統一使用的窘境，往往出現不適配、不達標的情況，加大污水處理執行層面的難度。

        03 因地制宜、多措并舉，農村污水治理任重道遠

      雖然目前國內農村污水處理還存在諸多現實問題，但是，作為當前制約農村生態化建設的關鍵因素之一，大力發展農村污水治理必然是大勢所趨。

       沖廁用水、化肥施用、養殖擴大.....現在農村污水中存在污染物是客觀事實。但總體情況上，還是種類少、濃度小。

       因此，對于農村污水來說，處理好是前提，資源化利用是關鍵，實現生態閉循環是未來方向。

        因地制宜，治污方有成效

        “就近納管式”處理。將縣城、鄉鎮、工業園區的排放污水優先接入城鎮污水管網，統一收集到現有城鎮污水廠處理。

        “集中收治式”處理。對人口相對集中、污水量較大、污水濃度較高，從事種植、畜牧、養殖工作的村莊，采取建設集中污水處理設施設備。

       “分散利用式”處理。對人口相對分散、居住人口較少、污水量較少的農村散戶，則采用化糞池+生態農田、小型人工濕地等生態處理模式，既解決了污水處理問題、達到治理目的，又節省資金投入實現資源化利用，一舉兩得。

       健全長效管護機制，加強督查考核

       “三分建設、七分管理”，污水處理設施建成后，最重要的是運維管理。

       強化設施建設與運行維護并重，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊環境整治管護隊伍。農村污水治理應當成為有關部門的工作重點，相關工作人員也應提高對其的重視程度。

       除此之外，充分發揮政府撬動市場資本的推動作用，籌措落實資金支持，保證兵馬在動，糧草跟進。

       總之，農村污水治理，只要找對方法，不是解決不了的問題。

       據經濟學家預測，到2035年，還有約2000億元的農村污水處理市場，農村污水治理還大有可為。

                                          文章來源：農村污水